Este programa tiene por objeto la creación de un parque público de vivienda protegida para alquiler sobre suelos o edificios de titularidad pública. Como beneficiarios figuran las administraciones públicas, organismos públicos, fundaciones y asociaciones declaradas de utilidad pública, ONG y empresas privadas con derecho de superficie.
Dentro del programa figuran viviendas de alquiler en rotación (para unidades de convivencia con rentas hasta 1,2 veces el IPREM y viviendas de alquiler protegido para unidades de convivencia con ingresos entre 1, 2 y 3 veces el IPREM.