El Plan de Carreteras 2010-2021 es consecuencia de la "Revisión y Actualización del Plan Regional de Carreteras de La Rioja", un proceso realizado a lo largo de los años 2008-2009 y que ha estado basado en un análisis munucioso de la situación de la red de carreteras autonómica que ha dado paso a una evaluación de las necesidades de actuación, su cuantificación y planificación aplicando criterios de prioridad y de prognosis de evolución de las necesidades para llevar a cabo todas las actuaciones que garanticen el correcto funcionamiento de la red de carreteras autonómicas al finalizar el periodo de ejecución del Plan.
Los estudios realizados han abarcado la totalidad de las carreteras de la red autonómica (aproximadamente 1.600 Km), y de la red estatal en la Comunidad Autónoma de La Rioja, extendiéndose a las zonas limítrofes que puedan ser significativas desde un punto de vista territorial o tengan una incidencia en la movilidad. Del mismo modo, se han tenido en cuenta otros tipos de vías, caminos de servicio, pistas, viario local, etc. que puedan ser útiles para la consecución de los objetivos del Estudio.
La revisión del Plan se ha llevado a cabo en tres fases:
Fase I: Reconocimiento e inventario de la red. Confección de un inventario de las características físicas y geométricas, que incluye la auscultación de características superficiales de las carreteras objeto de estudio.
Fase II: Análisis de la red. Análisis específico del grado de ejecución y desarrollo del Plan Regional de Carreteras vigente, así como de la repercusión de las actuaciones pendientes, realizando un diagnóstico del funcionamiento actual de la red y previsto a la finalización del Plan.
Fase III: Programación de actuaciones y evaluación ambiental. Programación de las actuaciones necesarias para la construcción de la Red de Carreteras, atendiendo a los criterios de prioridad adoptados (nivel de servicio, seguridad, tráficos, características físicas) y teniendo en cuenta otros factores de tipo socioeconómico, territorial, presupuestario con expresión de las cantidades necesarias para llevar a cabo todas las actuaciones necesarias para el correcto funcionamiento de la red de carreteras autonómicas al finalizar el periodo de ejecución. Se ha realizado también en esta fase una evaluación ambiental de las actuaciones sinteetizada en el Informe de Sostenibilidad Ambiental.