15 de febrero de 2013

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El Gobierno Central ha presentado el anteproyecto de Ley para la racionalización y sostenibilidad de la Administración Local que pretende mejorar la gestión de los ayuntamientos mediante una clarificación de sus competencias evitando duplicidades bajo el principio de "una administración, una competencia".

La reforma define, por primera vez, la lista de competencias que deben ser desarrolladas obligatoriamente por la administración local (competencias propias), y las diferencia de las estatales y autonómicas para impedir que los ayuntamientos asuman las que no les atribuye expresamente la ley (competencias impropias) y para las que no cuentan con la financiación adecuada.

Se establece, en este sentido, que las competencias de educación y sanidad sean exclusivas de las comunidades autónomas, para las que se establece un período transitorio de cinco años para que sean devueltas. En el caso de los servicios sociales, el periodo transitorio será de un año.

El anteproyecto plantea la supresión de los servicios no "eficientes" que prestan los ayuntamientos y que sean competencias impropias; si se trata de un servicio mínimo, su prestación, en los municipios por debajo de 20.000 habitantes, pasaría a las diputaciones provinciales (en el caso de La Rioja, el Gobierno de La Rioja), para permitir ahorros mediante la generación de economías de escala.

Las mancomunidades y entidades locales menores que no presenten sus cuentas en un plazo de tres meses serán disueltas y sus servicios pasarán a depender de las diputaciones (mancomunidades) o de los ayuntamientos (entidades locales menores). Los ayuntamientos no podrán crear ningún organismo nuevo y deberán corregir mediante un plan de saneamiento la situación de déficit de sus empresas dependientes, o liquidarlas.

El anteproyecto entra a regular los límites de los sueldos para los alcaldes y concejales, determina un número máximo de concejales liberados, asesores y personal eventual en función de la población.

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